Diskursu
Sua Exselensia Primeiru
Ministru
Kay Rala Xnana Gusmão
Iha okasiaun sesaun
plenaria extraordinaria – diskusaun no
Votasaun iha jeneralidade
ba proposta lei no. 15/III (3) Governu ne’ebe
Prosede primeira alterasaunba
lei no. 2/2014, husi 5 fevereiru,
Exselênsia, Presidente do Parlamento Nacional
Exselênsias, Vice-Presidentes Exselênsias,
Presidentes das Comissoens Especializadas
Distintos Deputados
Colegas Membros do Governo
Ha’u agradese ba oportunidade atu mai ohin,
iha ne’e, tan haré katak foin hori bairuak deit mak ami komunika mai Parlamento
Nacional atu realiza debate ida ne’e.
Ha’u apresia tebetebes komprensaun kona-ba sentidu urjensia ba debate
ida ne’e, tamba, husi resultado nebé sei hetan, Governu bele kontinua nia
actividades, ho laran kman ona.
Orsamento Jeral Estado nian ba 2014, tuir debate nebé klean no aprovado
husi Parlamento, fó dalan ba levantamentu excesu 271 milhoens dólares, husi
Fundo Petrolífero, atu kobre total despezas previstas (iha Orcamento né
rasik). Maibé artigo oitavu Lei
Orsamentu Jeral Estadu nian ba 2014 dehan katak Governu labele halo
levantamentu excesu né bain-hira, to’o final terseiru trimestre tinan ida ne’e,
ezekusaun orçamental la atinje 75%. Iha
fim do terseiru trimestre, haré duni katak ezekusaun la to’o 50%, tan né
Governu, em prinsípiu, labele hatún osan excessu né. Maibé, ezekusaun
orsamental sei aumenta iha últimu trimestre, ho razoens tuir mai né: - primeiru, Governu selu saláriu 13º. mês iha
fulan Dezembro, nuné, despezas ho salários sa’e boot iha trimestre ikus; - segundu, fatin sira foun iha administrasaun
públika, nebé aprovadu ona no inklui iha orsamentu, husi inisiu do ano, sei
preenxidas iha tinan tomak nia laran. Né katak, numeru funsionarius iha folha
de pagamento, ka despezas ba salarius, sei sa’e iha final do ano; - terseiru, projetus kapital desenvolvimentu
balun hahú ona no sei hotu iha tinan ida né laran, maibé projetus sira né lori
tempu atu hala’o no mós tenki fo tempu atu kontratores sira bele hatama pedidu
pagamentu. Tan né, despeza kapital dezenvolvimentu baibain ás liu iha últimu
trimestre, duké iha trimestres dauluk; - kuartu, prosesus akizisaun bens e
servisus no itens kapital menor, husi ministérius, sempre demora to’o loron
simu sasán sira né. Nuné mós, emprezas sira sempre lori tempo oitoan atu hatama
facturas, no la haluha katak ministérius sira ho tan ministériu finanças
presiza tempu atu prosesa pagamentu. Tuir né, ezekusaun rubrikas ba bens e
servisus no kapital menor, baibain, sa’e maka’as iha trimestre ikus. Atu
habadak, ezekusaun sei aumenta iha trimestre ida ne’e. Despezas sira né tenki
selu. Karik Governo la halo levantamentu excesu nian, liu RSE, bele mosu
situasaun nebé
Governu
tenki transfere dívidas tinan ida ne’e nian ba tinan fiscal 2015, no, tamba uza
hotu osan nebé iha Contas do Estado, saldu nebé tenki assegura ba Rezerva nian,
sei la to’o 200 milhoens de dólares, tuir rekomendasaun Ministério das
Finanças. Senhor Presidente Senhores Vice-Presidentes Distintos Deputados Governo husu atu halo alterasaun ba númeru 5,
artigo oito, Lei no. 2/2014, OGE tinan ida né nian, nebé hakerek hanesan ne’e:
‘Karik, to’o final terseiru trimestre, maka ezekusaun orsamental atinje 75%,
Governu bele lolo liman ba transferensia husi Fundu do Petroleu, liu Rendimentu
Sustentável Estimadu, hodi informa antes kedas ba Parlamento Nacional, no
assegura mós rezerva 200 milhoens dólares iha Konta do Tezouro.’ Alterasaun
nebé ami husu sei hakerek tuir ida né: ‘Bain-hira ezekusaun orsamental atinje
75%, Governu bele lolo liman ba transferensia husi Fundo do Petroleu, liu
Rendimento Sustentável Estimado, hodi informa antes kedas ba Parlamento
Nacional, no assegura mós rezerva 200 milhoens dólares iha Konta de Tezouro.’
Iha nebé lós maka halo revizaun né? Iha mudansa husi fraze ‘karik, to’o final
terseiru trimestre’ ba liafuan ‘bain-hira’, hodi dada naruk deit tempo atu halo
levantamentu liu RSE. Ami nia expozisaun motivus temi, ho klareza nebé tuir ona
ami nia kbit hato’o, razoens kona-ba pedidu revizaun. Komisaun C afirma, iha
pájina 7, katak ‘tamba Lei Orsamentu no Jestaun Finanseira, tuir nia baze ba
rasiosíniu, iha padraun kontrolo kona-ba legalidade ba leis selu-seluk nebé la
respeita Lei ida né (ka, Lei Orsamentu no Jestaun Finanseira nian), ho efeito
katak kaer metin padraun né, bain-hira la halo tuir padraun né, sei konsidera
la tuir lei tamba ofende ka viola Lei temi ona né (ka, Lei OGF, ho hanoin nudar
Lei valor reforsadu). Né duni, la iha tan dúvidas katak, tuir artigu 34º. Lei
Orsamentu no Jestaun Financeira nian, alterasoens orsamentais tenki obedese, ka
haktuir, sá-ida maka temi iha kapítulu I no II norma, ka lei, né nian.’
Pasajem, nebé ha’u lê daudauk ne’e, la iha sentidu liu ou, karik iha, sentidu
né la hasoru malu, ka ketak liu, ho ami nia proposta revizaun ba númeru 5,
artigu 8º. Lei no. 2/2012, no la-ós ha’u mak bele halo komentárius kona-ba
ne’e. Maibé, karik fó lisensa atu halo komentarius, haú nian mak né, tuir
liafuan português dehan ‘kahur alhos ho bogalhos’, ka, iha tétum, ita bele
dehan ‘tau masin mer ba kafé’, tamba artigo 34º. Lei no. 13/2009, nebé
relatóriu Komisaun C mensiona, ko’alia kona-ba alterasoens orsamentais, hodi
dehan nuné: ‘1. Governo bele aprezenta alterasoens ba Orsamentu nebé la’o hela,
bain-hira sirkunstânsias bele justifika duni
2.
Estrutura no konteúdo leis ba alterasaun orsamental né obedece, ka tuir, buat
nebé hatete iha kapitulu I no II, iha nebé sei aplika normas hotu-hotu Lei né
nian ho adaptasaun nebé presiza.’ Haré ba kapítulu I, kapitulu ida né define
kona-ba ‘Conteúdo no Estrutura’ ba Orsamentu Jeral do Estadu, no kapitulu II fó
sai regras kona-ba oinsá halo ‘Lei do Orsamentu do Estadu’. Só kapitulo III, nebé Komisaun C la temi,
maka ko’alia kona ‘Alterações Orçamentais’. Proposta ba revizaun Lei OGE 2014,
nebé lori ita mai polémika ida ne’e, la mai, taxativamente, katak ho klareza
ida nebé la halo ema bele hanoin oitoan katak bele, ha’u repete, la mai
‘aprezenta alterasoens ba Orsamentu em vigor’, katak orsamentu nebé la’o hela;
tamba, karik ida ne’e duni, Governu tenki, tuir númeru 2 (nebé ha’u foin lê)
dehan, aprezenta ‘estrutura ida’ kona-ba alterasaun Orsamentu, no estrutura né
mak sei sai hanesan fundamentu ba lei ida nebé fó dalan atu halo alterasaun, ba
Orsamentu. Komisaun C la konsidera artigo 4º. Lei no. 2/2014, kona-ba ‘Limite
autorizado ba Finansiamentu OGE’, nebé dehan: ‘Tuir dalan no atu aplika sá-ida
mak artigo 7º. Lei no. 9/2005, 3 de Agostu, tuir redasaun (ka hakerek foun) iha
Lei no. 11/2011, 28 de Setembro (Lei Fundo Petróleu nian), montante ka
osan-hira ba transferência husi Fundo do Petróleu ba tinan 2014, la liu 902,9
milhoens dólares no (transferência né) só bele hala’o depois-de kumpre sá-ida
maka hakerek iha artigo 8º. Lei né nian.’ Bain-hira ita lê artigu no. 9 Lei no.
12/2011, kona-ba ‘Transferências nebé liu Rendimento Sustentável Estimado’,
artigu né dehan nune’e: ‘Labele hala’o, iha kada tinan finanseiru,
transferensias husi Fundu Petróleo, liu Rendimento Sustentável Estimadu, se
Governo la aprezenta uluk kedas ba Parlamentu Nasional: a) Relatórios nebé
alíneas a) no b) artigo kotuk nian refere ba; (Alíneas sira né, ita bele hetan iha
artigo 8º. Lei no. 9/2005, nebé hatete: ‘a) hodi espesifika rendimentu
sustentável iha Tinan Fiskal, tempu nebé hala’o transferensia ida né; b)
espesifika estimativa rendimentu sustentável iha Tinan Fiskal nebé foin liu’);
b) Relatório ho estimativa ba montante nebé sei reduz ka diminu iha Rendimento
Sustentavel Estimado ba ezersisius orsamentais nebé sei tuir mai, tamba
transferensia ho montante nebé ás liu Rendimentu Sustentavel Estimadu, husi
Fundu do Petroleo; c) Relatorio husi Auditor Independente, nebé sertifika (ka
konfirma) estimativas kona-ba redusaun iha Rendimento Sustentável Estimadu,
nebé alínea b) artigu ida né refere ba; d) Justifikasaun kona-ba motivus nebé
lori atu konsidera nudar intereresse Timor-Leste nian, iha tempo naruk, atu
hala’o transferensia montante ás liu Rendimentu Sustentavel Estimadu
Prerrogativas,
ka regras ka kondisoens, sira né hotu ami kumpre tiha ona, bain-hira mai
aprezenta proposta ba Orsamentu Jeral Estadu 2014 nian. Ho ânsia atu husu ba Governo atu prova
nesesidade urjênsia (ba revizaun numeru 5, artigo 8º.), maka halo Komisaun C fo
hanoin, iha pájina 8 Relatoriu Komisaun nian,
katak ‘labele husik, duni, atu dehan lolós mós katak diskusaun iha
Plenáriu só bele hala’o, diak liu, bain-hira Parlamentu Nasional simu ona
konjuntu mínimu informasoens, nebé bele permite, depois-de ezame rigorozu no
informado, atu haré ba urjensia nebé husu né’. No temi tuir mai katak ‘Governo
tenki haruka hotu no labele exklui elementu ida deit’. No Prezidente Parlamentu Nasional hakerek ba
Governo, hodi husu ‘konjuntu mínimu informasoens’, nebé mosu iha lista boot ida
nebé ami simu, no ha’u hakerek tuir né:
- tabelas ezekusaun orsamental kona-ba despeza no kona-ba reseita, iha
Setembro, no projesoens (ka previzaun) desagregadas, husi categoria no item
ida-idak, ba ezekusaun iha 31 de Dezembro 2014, ba fundus tolu no ba servisus
no fundus autónomus; - justifikativu ba
situasoens kona-ba ezekusaun nebé ki’ik liu kona-ba reseita no kona-ba despeza
ou kona-ba dotasoens nebé gasta hotu ona osan;
- informasaun kona ba ativu no pasivu Estadu nian; - situasaun kona-ba empréstimus nebé Estado
fó no nebé Estadu simu, iha tinan 2014;
- sertidaun ka documento nebé komprova hala’o lavantamentus husi Fundu
Petróleo iha 2014, no informasaun kona ba Fundu né nia lala’ok iha tinan ida né
laran; - sertidaun, nebé hetan validade
husi Banku Sentral, kona-ba cash flow iha Kontas Tezouro nian no iha Fundus
Espesiais; - informasaun kona-ba
kumprimentu ba limite (20%) atu hala’o alterasoens orsamentu, husi servisus
sira nebé la iha autonomia administrativa no finanseira; - informasaun kona-ba persentajem ba ajustes
directos (10% husi dotasoens orsamentais), nebé ministério ida-idak halo; - informasaun detalhada kona-ba despezas nebé
sai husi rezerva kontinjensia iha dotasoens ba Governo tomak.’ Buat hotu nebé ha’u temi né, maka fó duni
sentido lolós ba expresaun ‘konjuntu mínimu informasoens’ no ha’u hakarak
agradese, husi ha’u nia fuan tomak, ba Parlamento Nacional tamba laran luak
tebes hodi la husu ‘konjuntu maximu’ informasoens. Ami hein deit bain-hira lós
maka Parlamento husu ‘konjunto maximu de informasoens’.
Senhor
Presidente
Senhores
Vice-Presidentes
Senhores
Presidentes das Comissões Especializadas
Senhores
Chefes das Bancadas
Distintos
Deputados
Ha’u
hakarak husu ba Parlamentu atu haré ba relasaun nebé liga maka’as númeru 5 ho
número 6, artigo 8º. Lei OGE tinan 2014. Número 6 dehan nuné: ‘Karik, iha
terseiru trimestre nia laran, bele prevê ona katak ezekusaun orçamental to’o
final do ano, sei
inferior
ba 80%, tenki rectifika orsamento, entre fulan Julhu ho Setembro, hodi hatún ka
diminui montante total’ (ka osan tomak OGE nian). Maski Governo mosu deit
hanesan ezekutor simples ida, ami la hein deit atu
Setembro
hotu, hodi informa ba Parlamento katak la iha orsamentu rectifikativu, tamba
letra da lei dehan ‘entre fulan Julhu ho Setembro’.Nudar ezekutor ba programas,
Governo la haluha katak OGE 2014, pratikamente, só hahú hala’o, ho ona base
legal, iha fulan Marsu, hodi Janeiro ho Fevereiro la’o ho rejime duodésimus. Husi
fulan Julho to’o Setembro, hodi mós hatene efikásia ita-nia mákina administrativa
to’o iha nebé, Governo la tur deit, no, permanentemente, tenta halo previzoes kona
ba despezas ke bele mosu ‘to’o final do ano’, atu hatene lolós tan-sá iha
demoras hodi buka hakat liu problemas sira né no mós sa-ida mak la’o hela, hodi
bele hatene kona-ba possibilidade ezekusaun ‘to’o final do ano’. Nuné bá mós,
karik iha entendimentu nebé simples tebes kona-ba jestaun finanseira ninia
relasaun ho jestaun ba programas nebé atu ezekuta, ka implementa, bele kedas hanoin
katak, tamba la iha rectifikativu, sei la iha redusaun montante global, nebé
hatudu katak sei iha despezas barak liu no, karik mosu despezas barak liu,
tenki iha osan atu bele selu despezas sira né. ‘Kojuntu mínimu informasoens’
nebé Parlamentu husu, afinal, fila fali ba ezijênsia número 4, artigo 8º. Lei
no. 2/2014, nebé dehan katak ‘Parlamentu Nacional sei hala’o debate trimestral,
kona-ba ezekusaun orsamental husi ministeriu ida-idak, sekretaria de estado no
fundo autónomo’ no, ha’u fiar, espírito lei né nian maka, atu evita ka impede
duni atu labele ‘ignora katak Parlamento órgão fiskalizasaun ida, la ós fali
atu halo jestaun administrativa’ ba relatórios nebé Governo haruka, iha final
kada trimestre.Parlamento Nacional devia kestiona liu maka não kumprimentu ba
númeru 6, artigu
8º.,
tamba, iha né, maka Parlamento bele husu ba Governo atu prova previzoens
despesas; iha né, maka ‘konjuntu minimu informasoens’ sira né bele ajuda halo
‘ezame rigoroso no informado’, nudar Comissão C hakerek, iha pájina 8 ninia
relatório. Bele hanoin katak fásil tebetebes implementasaun ba artigo 8º. no
basta ko’a deit 271 milhoens ba
‘levantamento em excesso’, buat hotuhotu sei la’o diak nafatin. Se la iha
‘levantamentu excesu’ né, sei iha kortes iha fatin hotu-hotu, ne’e katak iha instituisoens
Estado nian hotu-hotu, tamba hatudu la iha kapasidade atu ezekuta osan nebé aprovado
iha Orsamentu Geral do Estado, ho ida né signifika tenki iha aprezentasaun ‘estrutura
orsamental’ foun ida, né katak sei iha orsamentu retifikativu. Orsamento
retifikativu sei define lolós iha nebe mak ko’a osan no osan hira maka ko’a,
tamba falta kapacidade ezekusaun. Né tamba, só hosi aprezenta estrutura
orsamental foun ida (rectifikativa nian), maka bele kaer, no ha’u empresta
liafuan husi Komisaun C, ‘garantia ba transparensia no klareza finanseira, nebé
artigo 22º. Lei Orsamento no Jestaun Finanseira hatete’, tamba, ha’u konkorda,
nune’e maka bele ‘la lakon hanoin kona-ba funsaun atu garante kontrolo
orsamental, nebé Parlamento Nasional tenki asegura’ – página 10, relatório
Komisaun C. Orsamento retifikativu tenki, labele sés husi né, haré ba ezekusaun
orsamental husi instituisoens hotuhotu Estado tomak nian, no ha’u sei fó sai
análize ida né, atu hotuhotu bele hatene kona-ba karáter vinkulativu (ka
kesi-metin) husi ‘estrutura orsamental’ foun, iha Orsamentu Jeral Estadu tomak
nian, Retifikado ka Retifikativu nian. To’o 30 de Setembro tinan finanseiro ida
ne’e, ezekusaun real, husi instituisoens Estado nian nebé ki’ik, mak tuir mai
né:
Presidente
da Repúblika - 56.3 % (ho obrigasoens 56.3 %)
Parlamento
Nacional - 57.1 % (ho obrigasoens 57.5 %)
Tribunais
- 43.3 % (ho obrigasoens 56.1 %)
Ministerio
Público - 49.3 % (ho obrigasoens 68.5 %)
Comissao
Anti-Corrupçãao - 52.5 % (ho obrigasoens 59.3 %)
Comissão
Função Publica - 50.2 & (ho obrigasoens 54.8 %)
UNTL
- 52.1 5 (ho obrigasoens 56.9 %)
Ha’u
husu perdaun tamba konsidera Parlamentu Nasional iha kategoria ‘instituisoens ki’ik’
Estado nian, maibé ami la nega katak Parlamento Nasional segundo Órgaun
Soberania ita nia Estado nian. Ezekusaun nebé ha’u aprezenta, husi órgãos sira
né, hatudu katak iha 60% nia ókos.
Ho
kuadru ohin né, ha’u hakarak hatudu deit katak ezekusaun orsamental la-ós, iha fatin
nebé-nebé deit iha mundu, operasaun matemátika atu haré osan hira maka tenki
gasta iha fulan ida, atu nuné, iha fim do ano, bele hetan nível ás ba
ezekusaun, no ha’u hatene katak distintos deputados sira no, liuliu, membros
Comissão C iha konhesimentu diak liu kona ba né. Nudar Chefe do Governo, karik
ha’u hakarak dudu ba ezekusaun orsamento nebé lalais, liuliu iha área projectos
fizikus, ha’u sei la konsentra esforsu tomak atu assegura kualidade ba obras,
hodi toma duni medidas nebé tos ka todan kona-ba né, atu muda mentalidade de
‘halo por halo’ tamba osan iha.
Ita
enfrenta dilema ida (katak, iha ita nia oin, iha dalan rua) no ita tenki hili
entre ‘gasta lalais’ no ‘gasta ho diak’. Ha’u hili ida ikus, no atu assegura
ha’u nia eskolha né, ami labele halai atu aprova lalais obras sira. Ema barak
hakilar hasoru ami, kona-ba osan nebé aprovado iha OGE, nebé sai deit nudar
previzaun despezas, ho osan real, ka lolós, nebé ami aprova ba ezekusaun obra
ida nian; osan ida né, em temos jerais, sempre menos liu ida nebé aprovado husi
Parlamento, tamba tenki tuir kritérius rigorozus kona-ba verifikasaundesenhos
no BoQs.
Senhor
Presidente
Senhores
Vice-Presidentes
Distintos
Deputados
Ha’u
mós hakarak realça, ka foti iha ne’e, katak Komisaun C hatene rekonhese duni ‘natureza ba kestaun ida né (kestaun
revizaun ba Lei, iha númeru 5 artigo 8º.) no ninia importansia ba kondusaun
destinos País nian’ e, iha né duni maka ita bele haré karakter urjensia husi
ami nia pedidu (ba revizaun). Ou ita fó fatin ba actividades governo nian,
kona-ba ezekusaun, atu ‘norma ne’e bele fó dalan ba flexibilidade boot liu’ ba
ninia aplikasaun (relatório Komisaun C nian, pájina 7), ou ita sei hasoru dalan
klot ida, iha ona fim do ano, la ós deit kona-ba posível ezekusaun fízika nebé
ás no, tan né, ezekusaun orçamental mós, maibé mós Governo la iha kapasidade
atu garante Reserva ho 200 milhoens iha Contas do Tesouro. Komisaun C, iha
pájinas 7 ho 8, afirma katak, tuir discricionariedade atu interpreta kona-ba
‘estruturas orsamentais’ ho ‘konteudo da lei’ – matéria ne’e ha’u temi tiha ona
iha kotuk – Parlamento bele ‘konsidera katak (Panorama Orçamental) bele
suficiente (deit) ba análise preliminar ba pedido urjensia (husi Governu),
maibé análize né sei inkompleta tebetebes no ho lakunas’. Iha pájina 6, husi
ami nia ‘Panorama Orsamental’, ami aborda kestaun ‘Jestaun Osan no levantamento
liu RSE’.Ha’u sei lê passajem ida né: ‘Rai saldu osan nebé boot liu la di’ak,
tamba osan nebé hela iha Contas Governo nian sei hetan taxa juro ki’ik liu taxa
de juros husi investimento nebé ita halo ba Fundo do Petroleo. Nuné, hatún osan
barak ba Contas Governo nian la maximiza retornos husi investimentus, nebé ita
halo husi Fundu Petroleo’. Ne’e, nudar prinsípiu
Jestaun Osan, ba Governo. No ha’u hakarak fó lembra ba distintos Deputados
katak Governo, iha kada fim-doano, haruka Relatório anual Fundo Petroleo nian,
iha nebé bele haré retornos sira nebé ita hetan husi investimento Fundo né.
To’o Agosto tinan ida ne’e, retornos husi investimento Fundo nian, to’o ona 2
bilioens 700 milhoens dólares. Husi Janeiro to’o Agosto, retorno ne’e maka 600
milhoes dólares. Fundo do Petróleo hetan, to’o momento ida ne’e, besik 17
bilioens
dólares, husi jestaun ida nebé hahú kedas ona iha 2005. Fila fali ba asuntu
debate ohin nian, husi fatin seluk, ami dehan nuné: ‘Governo husu, husi
alterasaun né, atu bele hetan autorizasaun hodi hatún levantamentu husi Fundo Petroleo
liu RSE, to’o 271 milhoes, bain-hira ezekusaun orsamental atinje 75%.’ No importante
tebes atu haré ba sá-ida mak hakerek tuir: ‘Montante final atu hatún sei
depende husi taxa ezekusaun, nível
kobransa reseitas no mós husi nesesidade atu kaer saldo minimu ida 200 milhoes dólares.’ – nebé
Comissão C iha oportunidade atu lê iha pájina 9 Panorama Orçamental, nebé Governo
haruka mai Parlamento. Ne’e katak, levantamento né la-ós operasaun imediata no
total, tamba nunka hala’o hanesan né kona-ba montantes globais iha OGEs lubuk
ida iha tinan-tinan kotuk. Se la gasta hotu, osan né sei hela nudar saldo, no
sei sai hanesan fonte finansiamentu ida ba OGE tinan foun. Iha pájina 6
dokumento Governu nian, Tabela 4 hatudu ne’e momós, bainhira temi ‘uso saldo
osan’ ho montante 400 milhoens, nebé mai husi tinan fiscal 2013, nudar fonte ba
‘financiamento OGE 2014 nian’. Ha’u tau kestaun ida ne’e, tamba Komisaun C
husu, iha ninia ‘konjunto mínimu informasoens’, ‘certidoes kona-ba levantamentu
husi Fundo do Petroleo no informações desempenho Fundo nian’ no ‘sertidaun nebé
Banco Central tenki valida kona-ba osan nebé tama-sai husi Contas de Tesouro’. ‘Konjunto
minimu de informasoens’ nebé boot né só iha fatin, bain-hira, tuir número 5, ho
redasaun ida uluk ka revista tiha ona, artigo 8º. Lei OGE 2014, bain-hira Governo
‘informa antes kedas ba Paralamentu Nacional’ katak ‘sei lolo liman ba transferensia
husi FP, liu RSE’. Maibé la ós agora,
iha nebé ami husu legalidade ba possibilidade atu halo pedido ba Parlamento
katak sei hala’o levantamentu em excesso.
Distintos
deputados
Ha’u
husu lisensa, antes de hotu, atu ko’alia, tuir ha’u nia entendimentu nebé fraku
tebes, kona-ba aplikabilidade, espírito no letra lei nian.Ha’u fiar katak
distintos Deputados sira sei lembra didiak debates ho motivos, nebé lori ba
redije artigo 8º. Lei OGE 2014. Ha’u dehan ha’u fiar, tamba distintos Deputados
sira bele husu atu rona fila fali gravasaun sessoens hotuhotu iha Plenário,
durante diskusaun OGE 2014.Sá-ida mak husi Governo, ami lembra maka, depois de
koalia hotu kona-ba razoens nebé provoka ezekusaun fraka ba orsamento,
bain-hira kompara ho hanoin nebé la sukat atu husu osan, Komisaun Ad Hoc, em
prinsípio, deside tiha ona atu hatún montante global orsamentu, husi 1.5 ka 1
biliaun 700 milhoens dólares ba 1.3, nebé la konsegue, hodi aseita nafatin 1.5
ho ajustamentos nebé halo. Ho ona ne’e, iha Plenário, hotuhotu konkorda atu
mantem 1.5 mil milhoens, ho kondisaun katak hotuhotu tenki esforsa atu dudu
ritmo nebé diak liu ba ezekusan. Espírito artigo n’e nian maka, em jeral, husu
responsabilidade boot liu ba linhas ministeriais no ba administrasaun públika,
no, em partikular, ezije empenho no dedikasaun nebé boot liu iha implementasaun
programas. Ho lian simples, ha’u bele dehan ‘dudu ezekusaun orsamental ho
dinamismo nebé ás’. Letra lei nian maka reflecte husi liafuan sira nebé hakerek
intensaun né. Ha’u rona ema dehan katak lei diak, ka eficaz, maka lei nebé bele
aplika. Ita nia Estadu foin kompleta tinan 12, fulan hat liu ba. Ita halo lei
atu orienta asoens, ka hahalok ka prática, ita nia mákina administrativa Estado
nian, no ita yenki buka estuda didiak no beibeilky kona-ba leis sira né bele
aplika ka lae. Persepsaun ida né mai husi ita nia persepsaun, nebé ita iha
kona-ba realidade, nebé ita moris ba ka ita enfrenta. Iha kazu ida ne’e,
efikásia ba númeru 5 hetan travaun husi kondisionalismus, nebé mosu iha
realidade Estadu nian, ho deit tinan 12, no atu ultrapassa né, letra da lei
tenki orienta ba flexibilidade de interpretasaun no aplikasuan. Ho hanoin ida ne’e
maka ami mai husu, ba Parlamento Nacional, atu hadi’a tiha lacuna, ka
impedimento, nebé iha, iha lei nebé ita halo ho intensaun nebé diak duni,
maibé, realistikamente, la aplikável, ka ita labele aplika, karik nafatin ho
ninia redasaun tuan.
Dili, 15 Outubru 2014
Kay
Rala Xanana Gusmão
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